Решение Курского районного суда г.Курска по делу № 2а–869/099-2018 о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц

дело № 2а–869/099-2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2018 года г. Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Иноземцева О.В.

при секретаре Бушиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области к Курской региональной общественной организации «Спортивный клуб «Рекрут» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области обратилось с административным иском к Курской региональной общественной организации «Спортивный клуб «Рекрут» в котором просит признать Курскую региональную общественную организацию «Спортивный клуб «Рекрут» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что Курская региональная общественная организация «Спортивный клуб «Рекрут» внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области <данные изъяты> года, учетный номер <данные изъяты>, основной государственный регистрационный номер - <данные изъяты>, дата внесения в единый государственный реестр юридических лиц – <данные изъяты> года, президент организации – <данные изъяты>, проживающий по адресу: <данные изъяты>, Курская область, Курский район, пос.<данные изъяты>, <данные изъяты>, д.<данные изъяты>, кв.<данные изъяты>.

Основанием для обращения Управления, дата включения в ЕГРЮЛ - <данные изъяты> года, ОГРН <данные изъяты>, ИНН/КПП <данные изъяты>, в суд с административным исковым заявлением о ликвидации организации является следующее.

В соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон) организация обязана ежегодно информировать Управление (дата включения в ЕГРЮЛ – <данные изъяты> года, ОГРН <данные изъяты>, ИНН/КПП <данные изъяты>) о продолжении своей деятельности с указанием действительного местонахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе организации в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц (далее – информация о продолжении деятельности).

Согласно абзацу 8 части 1 статьи 29 Закона организация обязана информировать Управление об объеме получаемых организаций от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании (далее – отчетность) по форме и в срок, установленные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010 года №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» и постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

<данные изъяты> года Управлением за нарушение требований абзаца 8 части 1 статьи 29 Закона (организацией не представлена отчетность по Форме ОН0003 за 2015 год) в адрес (место нахождения) постоянно действующего руководящего органа (Президиум) организации, который является адресом (местом проживания) Президента организации направлено предупреждение №<данные изъяты> заказным письмом с уведомлением со сроком устранения до <данные изъяты> года, которое возвращено в Управление с отметкой почтовой службы «истек срок хранения». Нарушение организацией не устранено.

<данные изъяты> года в отношении организации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> КоАП РФ.

<данные изъяты> года мировым судьей вынесено постановление о признании организации виновной в совершении административного правонарушения и назначении наказания в виде административного штрафа.

<данные изъяты> года в ходе изучения материалов, содержащихся в учетном деле организации, на предмет предоставления в Управление необходимой отчетности было установлено: 1. В нарушение абзаца 4 части 1 статьи 29 Закона организацией не представлена информация о продолжении своей деятельности за <данные изъяты> годы. 2. В нарушение абзаца 8 части 1 статьи 29 Закона организацией не представлена в Управление отчетность за <данные изъяты> год.

<данные изъяты> года Управлением в адрес организации направлено предупреждение <данные изъяты> заказным письмом с уведомлением со сроком устранения нарушений до <данные изъяты> года, которое получено Президентом организации, однако нарушения, указанные в предупреждении, организацией не устранены.

<данные изъяты> года в отношении организации оставлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> КоАП РФ.

<данные изъяты> года мировым судьей организация привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа.

По состоянию на <данные изъяты> года организация не представила в Управление отчетность и информацию о продолжении своей деятельности за <данные изъяты> год (срок представления – <данные изъяты> года).

Уполномоченным органом в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 года №26 «Об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня Управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по субъектам Российской Федерации.

С учетом изложенного просят заявленные требования удовлетворить.

В ходе рассмотрения административного искового заявления к участию в деле в качестве заинтересованного лица была привлечена Межрайонная ИНФС России №5 по Курской области.

В судебное заседание представитель административного истца - Управления Министерства юстиции РФ по Курской области, действующая на основании доверенности Елкина Т.М. не явилась, согласно представленного ходатайства просит рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, указав, что исковые требования поддерживают.

Представитель административного ответчика - Курской региональной общественной организации «Спортивный клуб «Рекрут» в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени его проведения, своего представителя не направило, не сообщив суду о причинах неявки.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Курской области в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени его проведения не явился, согласно представленного письменного мнения просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, указав, что требования Управления Министерства юстиции РФ по Курской области об исключении из ЕГРЮЛ Курской региональной общественной организации «Спортивный клуб «Рекрут» не подлежат удовлетворению, так как в соответствии с данными Управления по состоянию на <данные изъяты> года в отношении указанной организации числится задолженность по налоговым платежам в сумме <данные изъяты> рублей. Исключение налогоплательщика из ЕГРЮЛ затрагивает права и законные интересы Российской Федерации как кредитора данного юридического лица, законные интересы Российской Федерации в качестве кредитора представляет ИФНС России по г.Курску. Действующим законодательством предусмотрено, что юридическое лицо может быть ликвидировано только в случае погашения задолженности перед кредиторами, либо путем признания его банкротом. Ликвидация налогоплательщика в судебном порядке без учета указанных норм приведет к нарушению прав Российской Федерации, поскольку не позволяет обеспечить поступления в бюджет задолженности по налоговым обязательствам, возникшим у налогоплательщика.

Представитель заинтересованного лица МИФНС России №5 по Курской области в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени его проведения не явился, не сообщив суду о причинах неявки.

Суд на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 и пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе религиозной организацией, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (с последующими изменениями) под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности Интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

В силу ст. 7 Закона общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности; политическая партия.

На основании ст. 8 Закона общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений. Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию. В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организаци и исполняет ее.

В силу ст. 4 вышеназванного Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» особенности, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией отдельных видов общественных объединений - профессиональных союзов, благотворительных и других видов общественных объединений, - могут регулироваться специальными законами, принимаемыми в соответствии с настоящим Федеральным законом. Деятельность указанных общественных объединений до принятия специальных законов, а также деятельность общественных объединений, не урегулированная специальными законами, регулируются настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что на основании Устава Курская городская общественная организация «Спортивный клуб «Рекрут» является некоммерческой организацией. Организация создана с целью защиты интересов и реализации целей.

Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 29 Закона общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Согласно абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ также обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» и постановлением Правительства РФ от 15.04.2006г. № 212 « О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Закона неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, указанных в абз. 4 ч. 1 ст. 29 Закона, с ч. 5 ст. 29 Закона, предусмотренных абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, запись о создании некоммерческой организации – Курской региональной общественной организации «Спортивный клуб «Рекрут» внесена Управлением Министерства юстиции по Курской области в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций <данные изъяты> года, учетный номер <данные изъяты>. Основной государственный регистрационный номер - <данные изъяты> дата внесения в единый государственный реестр юридических лиц – <данные изъяты> года. Президент организации – <данные изъяты>, проживающий по адресу: <данные изъяты>, Курская область, Курский район, <данные изъяты>, <данные изъяты>, д.<данные изъяты>, кв.<данные изъяты>.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (недействующее юридическое лицо), решение о предстоящем исключении №<данные изъяты> опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от <данные изъяты> года №<данные изъяты>.

<данные изъяты> года Управлением за нарушение требований абзаца 8 части 1 статьи 29 Закона (организацией не представлена отчетность по Форме <данные изъяты> за <данные изъяты> год) в адрес (место нахождения) постоянно действующего руководящего органа (Президиум) организации, который является адресом (местом проживания) Президента организации направлено предупреждение <данные изъяты> заказным письмом с уведомлением со сроком устранения до <данные изъяты> года, которое возвращено в Управление с отметкой почтовой службы «истек срок хранения». Нарушение организацией не устранено.

<данные изъяты> года в отношении организации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> КоАП РФ.

<данные изъяты> года мировым судьей вынесено постановление о признании организации виновной в совершении административного правонарушения и назначении наказания в виде административного штрафа.

<данные изъяты> года в ходе изучения материалов, содержащихся в учетном деле организации, на предмет предоставления в Управление необходимой отчетности было установлено: 1. В нарушение абзаца 4 части 1 статьи 29 Закона организацией не представлена информация о продолжении своей деятельности за <данные изъяты> годы. 2. В нарушение абзаца 8 части 1 статьи 29 Закона организацией не представлена в Управление отчетность за <данные изъяты> год.

<данные изъяты> года Управлением в адрес организации направлено предупреждение <данные изъяты> заказным письмом с уведомлением со сроком устранения нарушений до <данные изъяты> года, которое получено Президентом организации, однако нарушения, указанные в предупреждении, организацией не устранены.

<данные изъяты> года в отношении организации оставлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> КоАП РФ.

<данные изъяты> года мировым судьей организация привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа.

По состоянию на <данные изъяты> года организация не представила в Управление отчетность и информацию о продолжении своей деятельности за <данные изъяты> год (срок представления – <данные изъяты> года).

Доводы заинтересованного лица - УФНС России по Курской области о невозможности ликвидации Курской региональной общественной организации «Спортивный клуб «Рекрут» ввиду наличия у последней задолженности по уплате налоговых платежей, суд считает несостоятельными и не принимает во внимание, поскольку меры ответственности за несоблюдение общественными объединениями требований законодательства, основания и порядок обращения с заявлением о прекращении деятельности общественного объединения в качестве юридического лица предусмотрены Федеральным законом от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». Обращение истца в суд с требованиями, основанными на ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», преследует цель получения судебной констатации факта прекращения деятельности общественного объединения в качестве юридического лица с последующим исключением сведений о нем из ЕГРЮЛ. Достижению этой цели способствует сама норма ст. 29 данного закона, сформулированная таким образом, чтобы признание судом общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица имело конкретный правовой результат, предоставляя органу государственной власти полномочие адресовать суду вместе с указанным требованием и требование об исключении данного объединения из ЕГРЮЛ в связи с прекращением» деятельности. При этом каких-либо изъятий (ограничений), в том числе, в связи с наличием у общественной организации задолженности по уплате налога закон не содержит.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Курской области к Курской региональной общественной организации «Спортивный клуб «Рекрут» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области к Курской региональной общественной организации «Спортивный клуб «Рекрут» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Курскую региональную общественную организацию «Спортивный клуб «Рекрут» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Курскую региональную общественную организацию «Спортивный клуб «Рекрут» из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд в месячный срок со дня его оглашения.

Судья: О.В. Иноземцев