Решение Ленинского районного суда г.Курска по делу № 2-4692/16-2016 год о признании права собственности на земельный участок

Дело № 2-4692/16-2016 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2016 года Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Ходячих О.В.,

при секретаре Ивановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ловчиковой <данные изъяты> к Администрации <адрес>, Земельному комитету <адрес>, Комитету по управлению имуществом <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Ловчикова Л.Ф. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес>, Земельному комитету <адрес>, Комитету по управлению имуществом <адрес> о признании права собственности на земельный участок, мотивируя заявленные требования тем, что на праве собственности ей принадлежит 5/6 долей земельного участка с кадастровым номером № и расположенный на нём жилой дом по вышеуказанному адресу. Изначально данный земельный участок площадью 600 кв. м. на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома ФИО9, который возвёл на нём жилой дом площадью 58 кв. м. После смерти ФИО9 по сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация» домовладение №-а по <адрес> было зарегистрировано за ФИО5 - 5/6 долей и за Докукиным Н.А. - 1/6 доля. Впоследствии в порядке наследования и по договорам купли-продажи 5/6 долей жилого дома переходили соответственно к ФИО6 и ФИО7 Собственник 1/6 доли жилого дома Докукин Н.А. умер ДД.ММ.ГГГГ и после его смерти наследство никто не принял, наследственное дело к указанному имуществу не заводилось. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 было выдано разрешение на строительство жилого дома со сносом старого жилого дома. На месте снесенного жилого дома площадью 58 кв. м. ФИО7 возвела объект незавершенного строительства, который продала ФИО10 и ФИО8, а последние ей. Поскольку по сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация» 1/6 доля жилого дома по вышеуказанному адресу значится зарегистрированной за Докукиным Н.А., тогда как этого имущества уже не существует, 1/6 доля земельного участка фактически является муниципальной собственностью, на эту долю приходится 100 кв. м. и она не может быть реально выделена, она обращалась к ответчикам с заявлением о предоставлении ей указанной доли земельного участка на праве аренды, либо её продаже. По сообщению Земельного комитета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ решение о предоставлении ей 1/6 доли земельного участка не может быть принято, так как такого имущества у города нет, а реализация земельных участков, не являющихся собственностью муниципального образования законом не предусмотрена. В соответствии с ч. 1 ст. 235 ГК РФ гибель имущества в силу объективных причин, которые не могут рассматриваться как действия иных лиц, специально направленные на его уничтожение, является основанием для прекращения зарегистрированного права собственности на такое имущество. Поскольку 1/6 доли в ранее существовавшем жилом доме не существует в связи со сносом этого дома, имеются основания для прекращения зарегистрированного права собственности ФИО9 на 1/6 долю домовладения №-а по <адрес>. В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ, п. 3 ст. 552, п. 2 ст. 271 ГК РФ покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение. Пунктом 2 статьи 15 ЗК РФ также предусмотрено равное право граждан при приобретении земельных участков в собственность. Исходя из правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ № 1129-0-0 от 01.20.2009 года любой собственник недвижимого имущества имеет право на приобретение в собственность земельного участка в том же порядке, что и прежний владелец земельного участка, независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или в результате последующих сделок. Поскольку ФИО9 имел право на передачу земельного участка в собственность, полагает, что имеются основания и для признания за нею права собственности на 1/6 долю земельного участка, на котором расположен принадлежащий ей жилой дом и которым она пользуется, как и прежние собственники в полном объеме. На основании изложенного просила прекратить право собственности на 1/6 долю домовладения №-а по <адрес>, ранее зарегистрированное за Докукиным Н.А., умершим ДД.ММ.ГГГГ. Признать за Ловчиковой Л.Ф. право собственности на 1/6 долю земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>-а.

Представитель истца Ловчиковой Л.Ф. по доверенности ФИО10 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Просила прекратить право собственности на 1/6 долю домовладения №-а по <адрес>, ранее зарегистрированное за Докукиным Н.А., умершим ДД.ММ.ГГГГ. Признать за Ловчиковой Л.Ф. право собственности на 1/6 долю земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>-а.

Истец Ловчикова Л.Ф. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. О причинах не явки суду не сообщила, с учетом мнения представителя истца суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца Ловчиковой Л.Ф.

Представители ответчиков Администрации <адрес>, Земельного комитета <адрес>, Комитета по управлению имуществом <адрес> в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. О причинах не явки суду не сообщили. С учетом мнения представителя истца полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся представителей ответчиков Администрации <адрес>, Земельного комитета <адрес>, Комитета по управлению имуществом <адрес>.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя, суд приходит к выводу, что исковые требования Ловчиковой Л.Ф. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ Управление Главного архитектора <адрес> предоставляет застройщику ФИО9 на паре бессрочного пользования земельный участок, значащийся под №-а по <адрес> общей площадью 600 кв. м. для возведения жилого одноэтажного деревянного дома в две комнаты размером 58 кв. м. с надворными постройками (л.д. 9-10).

Согласно данным технического паспорта на жилой дом объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>-а паспорт составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, год постройки домовладения 2012, общая площадь жилого <адрес> кв. м., сведения о правообладателях объекта ФИО7 (л.д. 11-22).

Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка по адресу: <адрес>-а составляет 600 + 9 кв. м., в межевом плане уточнено местоположение грани земельного участка. При проведении кадастровых работ граница земельного участка с т. 8 по т. н1 совмещена с границей ранее оформленного земельного участка, кадастровый номер которого №. В межевом плане имеется акт согласования местоположения границы земельного участка (л.д. 23-34).

Согласно справке № КФ ФГУП «Ростехинвентаризация» от-ДД.ММ.ГГГГ домовладение №-а по <адрес> состоящее из одного жилого дома зарегистрировано за ФИО5 – 5/6 долей, Докукиным Н.А. – 1/6 доля (л.д. 7).

На основании справки от ДД.ММ.ГГГГ отдела ЗАГС ЦО <адрес> в отделе ЗАГС <адрес> имеется запись акта № от ДД.ММ.ГГГГ о смерти Докукина Н.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Справка выдана взамен свидетельства о смерти (л.д. 8).

Согласно разрешению на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 Администрацией <адрес> разрешено строительство индивидуального жилого дома со сносом 5/6 долей в старом доме по проекту, согласованному главным архитектором ЦО <адрес>, общая площадь <адрес> кв. м. расположенного по адресу: <адрес>-а. Срок действия настоящего разрешения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ловчиковой Л.Ф. на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 134 кв. м. по адресу: <адрес>-а (л.д. 35).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ловчиковой Л.Ф. на праве общей долевой собственности 5/6 долей принадлежит земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов – под строительство индивидуального жилого дома, площадью 600 кв. м. по адресу: <адрес>-а (л.д. 36).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке (выписке из ГЕН) № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес>-аотноситя к землям населенных пунктов, разрешенное использование - под строительство индивидуального жилого дома, площадь 600 + 9 кв. м., правообладатель ФИО7, вид права – общая долевая собственность, размер доли 5/6 (л.д. 37-41).

Согласно сообщению Земельного комитета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении 1/6 доли земельного участка по <адрес>» согласно информации, содержащейся в обращении, а также полученным на соответствующий запрос комитета выпискам из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником 5/6 долей земельного участка с кадастровым номером № а также жилого дома, расположенных по <адрес>. Право собственности на 1/6 долю указанного выше земельного участка в ЕГРП не зарегистрировано. Учитывая, что реализация долей земельных участков, не являющихся собственностью муниципального образования, не предусмотрена нормами действующего законодательства, решение о предоставлении истцу на каком-либо праве 1/6 доли земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> не может быть принято (л.д. 43).

Согласно сообщению Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 1/6 доля земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в реестре муниципального имущества <адрес> не значится. В связи, с чем предоставить данную долю на праве аренды, праве собственности или иных правах не представляется возможным (л.д. 44).

Согласно сообщению № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> нотариальной платы по данным архива 1, 2 и 3 Курского госнотконторы наследственное дело к имуществу Докук на Н.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ не заводилось.

Согласно сообщению нотариуса Курского городского нотариального округа <адрес> ФИО11 наследственного дела к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ Докукина Н.А. по сведения архива нотариуса КГНО ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Поскольку как было установлено в судебном заседании в настоящее время 1/6 доли в ранее существовавшем жилом доме не существует в связи со сносом этого дома, то суд приходит к выводу о том, что имеются основания для прекращения зарегистрированного права собственности ФИО9 на 1/6 долю домовладения №-а по <адрес>.

Также судом установлено, что фактически было прекращено право собственности ФИО9 на 1/6 долю земельного участка по адресу: <адрес>-а и право собственности на нее перешло к истцу.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права.

Ранее действовавшее земельное законодательство, регулировавшее данные правоотношения в условиях существования государственной собственности на землю, предусматривало предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации жилых домов исключительно в бессрочное пользование, что имело целью гарантировать гражданам устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. При этом обязанность получения соответствующих документов о праве на землю на граждан не возлагалась.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В силу ч. 4 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001 года, в редакции от 12.12.2011 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР № 1305-1 от 06.03.1990 года «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Статья 268 ГК РФ предусматривает, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком наравне с решением государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование, возникает также и в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 271 ГК РФ, согласно положениям которой, если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности или договора не вытекает иное, то собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество. Данное право пользования земельным участком переходит и при переходе права собственности на недвижимость.

Таким образом, с учетом признания наличия фактического права постоянного бессрочного пользования у первоначальных собственников домовладения и пользователей прилегающего к жилому дому земельного участка суд полагает, что 1/6 часть земельного участка принадлежит Ловчиковой Л.Ф. на праве постоянного (бессрочного) пользования, а отсутствие документа, удостоверяющего это право, само по себе не может являться основанием к отказу в удовлетворении требований истца.

По смыслу действующего в настоящий период времени земельного законодательства основополагающим его принципом является неразделимость судьбы земельного участка и недвижимого имущества, расположенного на нем.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

С учетом абз. 2 ч. 1 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом, а также ФЗ. Согласно п. 3 статьи 36 в случае, если здание (помещение в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, ФЗ, с учетом долей в праве собственности на здание.

Как следует из п. 6 той же статьи Кодекса, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 Кодекса, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка.

Таким образом, нормы ЗК РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ права на земельные участки признаются в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, а также с учетом того, что указанная истцом площадь земельного участка соответствует материалам межевого плана, правоустанавливающим документам оснований к отказу в удовлетворении исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ловчиковой <данные изъяты> к Администрации <адрес>, Земельному комитету <адрес>, Комитету по управлению имуществом <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Прекратить право собственности на 1/6 долю домовладения №-а по <адрес>, зарегистрированное за Докукиным <данные изъяты>, умершим ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Ловчиковой <данные изъяты> право собственности на 1/6 долю земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>-а.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья:Ходячих О.В.